За десять лет контрсанкций, несмотря на сложности поначалу, Россия избавилась от импортозависимости по мясу, сырам и многим другим продуктам. Накормив себя, Россия стала нетто-экспортером продовольствия — уже несколько лет подряд мы отправляем за рубеж больше, чем завозим. Справедливости ради, не только запрет импорта сыграл в этом роль, но и меры поддержки отрасли, и девальвация рубля, и главное — усилия самого агробизнеса. Теперь стоит задача посложнее — постараться заместить импорт высокотехнологичных средств производства.
Практически все отрасли АПК получили большой импульс для развития после введения контрсанкций, считает директор ВНИИ экономики сельского хозяйства Андрей Папцов. До этого в страну просто поставлялись готовые импортные продукты по приемлемым для потребителей ценам. Заинтересованные в таком огромном, лакомом рынке, как Россия, иностранные компании с их огромными ресурсами не позволяли в полной мере развиваться нашим производителям.
«А после введения контрсанкций мы стали наращивать собственное производство и в значительной мере импортозамещение позволило обеспечить страну своим продовольствием — в частности, птицей и свининой, тепличными овощами и многим другим. А, например, по пшенице мы стали крупнейшими экспортерами», — говорит он.
За 2014-2023 годы фактический рост производства в сельском хозяйстве составил 33,2%, а по пищевым продуктам — 42,9%, подсчитывают в Минсельхозе. Наибольший рост показало производство масличных культур — в 2,3 раза. А, например, урожай картофеля по итогам 2023 года достиг максимальных за последние 30 лет показателей. Объемы производства плодоовощной продукции за 10 лет выросли в 1,7 раза, а плодов и ягод — в 2,8 раза и в 2023 году достигли рекордных значений. Разведение товарной рыбы за 10 лет удвоилось. Производство свиней увеличилось на 67,6%, птицы — на 36,6%.
В стране строились и модернизировались животноводческие комплексы (всего более 3400 объектов). Только в молочном скотоводстве за это время было обновлено 885 ферм, и еще 1433 объекта были построены с нуля.
Соответственно, внушительные темпы роста наблюдались и в пищевой промышленности. Например, выпуск растительного масла увеличился в 2,5 раза, мясной продукции — на 84%, макаронных изделий — почти в полтора раза. Производство сыров удвоилось за последние 10 лет. Фактически за это время была создана новая индустрия.
Российские сыровары научились не только изготавливать пармезан, камамбер и буратту, но и создали множество собственных новых рецептов, предлагая сыры самого высокого качества. Сейчас в России работает более 1 тыс. предприятий, рассказывают в Минсельхозе. По оценке Союзмолока, только в сетевой розницу продается почти 9,5 тыс. наименований различных видов этого продукта.
Период продэмбарго пришелся на этап трансформации молочной индустрии, но санкции сыграли свою позитивную роль в ускорении развития сектора, признает гендиректор Союзмлоко Артем Белов. Объем инвестиций в перерабатывающий сектор молочной отрасли за последние 10 лет превысил 460 млрд руб. — это 17% от общего объема инвестиций в пищевую промышленность, а в производство сырья — более 1 трлн руб. Немаловажную роль в этом сыграли беспрецедентные меры господдержки — более 380 млрд руб. за 2013 — 2023 годы, считает Белов.
В первую очередь Россия серьезно нарастила выпуск наиболее импортируемой до запрета молочной продукции — сыров, сливок и т.п.
В итоге объем импорта молочной продукции сократился за 10 лет на 32,1%, при этом поставки из третьих стран были частично замещены импортом из Республики Беларусь. Самообеспеченность молочными продуктами выросла с 77% до 87%.
Сейчас Россия четвертая по объему производства мяса в мире страна. Роль контрсанкций в таких результатах заметна, но без системных мер поддержки вряд ли эффект был бы столь существенным, считает глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. При этом квоты на импорт мяса были введены еще весной 2003 года, и именно тогда была поставлена задача постепенного импортозамещения и возрождения российского животноводства. Общий объем инвестиций в мясное животноводство (включая создание комбикормовых, убойных предприятий и т.д.) за последние 20 лет составил около 1,35 трлн руб., оценивает Юшин.
Большую роль в развитии отечественной мясной отрасли сыграло также льготное кредитование отрасли. К тому же девальвация рубля сделало имортное мясо дороже.
До введения продэмбарго Россия импортировала из ЕС оливковое и пальмовое масла, кондитерские жиры, майонезы, соевый и томатные соусы, рассказывает исполнительный директор Масложирового союза Михаил Мальцев. Теперь пальмовое масло мы закупаем напрямую у Индонезии и Малайзии, из ЕС импорт прекратился. А оливковое масло импортируем из Турции и Туниса.
Почти полностью перестали закупать в Европе майонез и соевый соуса, объемы упали на 98%. И если по соевому соусу, мы просто поменяли поставщиков, то по майонезам закупки за рубежом сократились на 75% — наши предприятия почти полностью заменили импорт. В российских торговых сетях импортного майонеза практически нет.
Импорт из ЕС маргариновой продукции (в основном кондитерские жиры) сократился на 82%. Сейчас львиная доля кондитерских и хлебопекарных изделий производится на основе отечественных кондитерских жиров. Производство маргариновой продукции локализовано на 97%.
Сейчас Россия в условиях западных санкций стремится заместить более сложную продукцию — семена, генетику, сельхозтехнику. Это будет сделать «чрезвычайно трудно», считает Папцов. Например, своих семян сахарной свеклы у нас менее 10%. И если неожиданно возникнет заслон для импорта, мы можем остаться без отрасли. Поэтому в первую очередь уделять внимание нужно науке, уверен он. Сейчас в семеноводство и генетику уже вкладываются большие средства. Но надо понимать, что здесь тоже есть «весьма могущественные» лоббисты импортных поставок, предупреждает ученый.
Большие сложности также он видит в импортозамещении пищевого оборудования. «Сейчас мы стреножены засильем импортной техники», — говорит Папцов.
Из готовых продуктов, по его мнению, России целесообразно было бы ввести ограничения (например, квоты) на поставки разве что импортных яблок. Отечественные производители вполне могут закрыть внутренние потребности в этих фруктах самостоятельно, считает экономист.
